Економіка Політика Суспільство

Чому потрібно розраховувати фінансову спроможність громад

Створення об’єднаної громади передбачає як бажання кількох населених пунктів стати єдиним цілим, так і можливість забезпечити життєдіяльність цієї громади за рахунок наявній в ній ресурсів.

Спроможня територіальна громада – це така громада, в якій фінансові, інфраструктурні та кадрові ресурси є достатніми для вирішення її органами місцевого самоврядування питань місцевого значення, передбачених законодавством, в інтересах громади.

При формуванні перспективної об’єднаної територіальної громади важливим є попередній розрахунок її фінансової спроможності. Це дозволить оцінити переваги та ризики такого об’єднання, визначити потребу в пошуку додаткових коштів та упорядкуванні видатків.

“З метою надання консультативно-методичної допомоги працівникам органів місцевого самоврядування експертами Групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми “U-LEAD з Європою” та проекту SKL International) підготовлено Методичні рекомендації до порядку розрахунку фінансової спроможності перспективної об’єднаної територіальної громади”, 0 повідомила координаторка з фінансової децентралізації Центрального офісу реформ при Мінрегіоні Яніна КАЗЮК.

Ці рекомендації можна завантажити ТУТ.

Такий порядок розрахунку дасть можливість змоделювати бюджет громади, визначити необхідність аналізу резервів для збалансування доходів та видатків. Після такого аналізу може постати питання розгляду можливості збільшення кількості місцевих рад для об’єднання у фінансово спроможні громади.

Запропонований порядок розрахунку фінансової спроможності перспективної ОТГ носить рекомендаційних характер. Проте, якщо результат фінансового розрахунку ОТГ буде відображати значний дефіцит бюджету (в умовах бюджетного законодавства 2018 року), особливо у разі створення ОТГ із невеликою чисельністю населення, то варто здійснити інші розрахунки та змоделювати різні варіанти створення фінансово спроможної ОТГ (можливо, більш укрупненої за чисельністю населення та площею). Адже добровільне об’єднання територіальних громад має забезпечити спроможність кожної такої громади  забезпечити розвиток території, якісне надання соціальних послуг та сприяти зростанню добробуту мешканців громади.

Нагадаємо: представники органів місцевого самоврядування можуть звернутися до обласних державних адміністрацій та регіональних Центрів розвитку місцевого самоврядування (створені за підтримки Програми «U-LEAD з Європою»), які допоможуть територіальним громадам змоделювати бюджет фінансово спроможної перспективної ОТГ, зокрема за допомогою програми «Калькулятор розрахунку фінансової спроможності перспективної ОТГ».

Децентралізація

Залишити коментар